С 30 августа действует новая форма заявления о рыночной кадастровой стоимости

С 30 августа 2026 года при обращении по статье 22.1 Закона № 237-ФЗ нужно использовать обновлённую форму заявления. Если его подаёт арендатор или иной правообладатель, который не является собственником объекта, заполняется новый раздел III.I «Сведения о собственнике».

Для частной недвижимости к заявлению такого правообладателя прикладывается согласие собственника. Для государственного или муниципального объекта согласие не требуется, но сведения о собственнике в новой форме всё равно нужно указать.

Практический риск не в самом появлении ещё одного раздела. Заявление, которое не соответствует действующей форме или требованиям к заполнению, может быть возвращено без рассмотрения. Если отчёт о рыночной стоимости уже подготовлен, исправление пакета отнимает время из шестимесячного срока, который считается от даты оценки в отчёте.

Что изменилось 30 августа

Приказ Росреестра от 1 июня 2026 года № П/0276/26 зарегистрирован Минюстом 18 августа под № 87885 и официально опубликован 19 августа. С 30 августа он изменил форму и требования, утверждённые приказом Росреестра № П/0287.

В заявление добавлен раздел III.I. Его заполняет правообладатель, который обращается за установлением кадастровой стоимости в размере рыночной, но собственником объекта не является.

В новом разделе указываются:

• фамилия, имя и отчество собственника-гражданина либо полное наименование и организационно-правовая форма собственника-организации;
• для публичной недвижимости — наименование соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления;
• наименование и реквизиты согласия частного собственника, если оно требуется;
• почтовый адрес собственника и адрес электронной почты при его наличии.

Одновременно изменены уведомления и решения ГБУ: в них также должны отражаться сведения о собственнике, если заявление подал другой правообладатель. Номер телефона теперь указывается по желанию заявителя.

Согласие собственника появилось раньше новой формы

Новая форма не создаёт обязанность получать согласие собственника заново. Федеральный закон от 28 декабря 2025 года № 513-ФЗ дополнил статью 22.1 частями 5.1 и 5.2. Эти положения действуют с 8 января 2026 года.

Если заявление подаёт правообладатель, который не является собственником частного объекта, к пакету прикладывается согласие собственника — физического или юридического лица. В согласии должны быть указаны:

• фамилия, имя и отчество гражданина либо полное наименование организации;
• почтовый адрес и электронная почта собственника при её наличии;
• кадастровый номер объекта, в отношении которого даётся согласие на установление кадастровой стоимости в размере рыночной.

Для государственной и муниципальной недвижимости закон прямо делает исключение: согласие публичного собственника не требуется. Это важно для арендаторов публичной земли и помещений. Им не нужно получать отдельное согласие органа власти, но статус собственника и сведения о нём должны быть корректно отражены в заявлении.

Кого затрагивает новая форма

Собственник подаёт заявление сам

Раздел III.I не заполняется. Заявитель указывает собственные сведения в основном разделе формы и подаёт отчёт о рыночной стоимости с другими обязательными документами.

Арендатор или иной правообладатель подаёт заявление по частному объекту

Нужно заполнить раздел III.I и приложить согласие собственника. Одного договора аренды недостаточно, если закон требует отдельное согласие на установление кадастровой стоимости в размере рыночной.

Правообладатель подаёт заявление по публичному объекту

Раздел III.I заполняется, но согласие государства или муниципального образования не прикладывается. В форме указывается орган, представляющий публичного собственника, и его контактные сведения в объёме, предусмотренном формой.

Почему старая форма создаёт риск возврата

Статья 22.1 связывает допустимость заявления с формой и требованиями Росреестра. Несоответствие этим требованиям относится к основаниям возврата без рассмотрения. После изменений решение о возврате должно быть принято в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления.

Формально пять рабочих дней выглядят небольшим сроком. Но заявитель теряет больше: нужно получить уведомление, исправить форму, при необходимости заново согласовать документы с собственником и повторно подать пакет. Всё это происходит внутри шестимесячного срока от даты оценки, указанной в отчёте. Отдельно мы разбирали, как бизнесу оспорить архивную кадастровую стоимость.

Поэтому после 30 августа безопаснее не исправлять старый бланк вручную, а взять актуальную форму у регионального ГБУ или из действующей редакции приказа № П/0287 и заново проверить весь пакет.

Что проверить перед подачей

1. Определить региональный режим. Статья 22.1 действует не во всех субъектах автоматически: после Закона № 513-ФЗ регионы могут сохранять порядок по статье 22. Сначала нужно установить, куда именно подаётся заявление. Подробнее — в материале о том, как выбрать между статьями 22, 22.1 и исправлением ошибки.
2. Зафиксировать статус заявителя. Собственник, арендатор и иной правообладатель заполняют форму по-разному. Для несобственника нужно отдельно установить, частный объект или публичный.
3. Проверить согласие. Для частного объекта оно должно быть приложено и содержать сведения, прямо названные в части 5.2 статьи 22.1, включая кадастровый номер.
4. Использовать форму, действующую на дату подачи. После 30 августа это форма с разделом III.I. Реквизиты собственника и согласия должны совпадать с приложенными документами.
5. Проверить отчёт и срок. Отчёт представляется в электронной форме, а заявление подаётся не позднее шести месяцев с даты оценки, указанной в отчёте.
6. Сохранить доказательства подачи. Нужны экземпляр заявления, перечень приложений и подтверждение даты поступления в ГБУ или МФЦ.

Рыночный маршрут может работать без суда: например, в одном из проектов мы снизили кадастровую стоимость двух складов через ГБУ.

Что новая форма не меняет

• она не переводит все регионы на статью 22.1 — применимый порядок по-прежнему нужно проверять по субъекту РФ;
• она не отменяет шестимесячный срок от даты рыночной оценки;
• она не заменяет электронный отчёт об оценке и проверку его качества;
• она не гарантирует снижение кадастровой стоимости: ГБУ оценивает сведения и отчёт, а при нарушениях может отказать;
• она не требует согласия публичного собственника, если объект принадлежит государству или муниципальному образованию.

Практический вывод

С 30 августа 2026 года спор по статье 22.1 начинается с новой формы. Для собственника это в основном техническое обновление. Для арендатора и другого несобственника — отдельная проверка: кто является владельцем объекта, требуется ли его согласие и совпадают ли реквизиты формы с приложенным документом.

Само согласие частного собственника действует с 8 января. Новизна приказа Росреестра в другом: сведения о собственнике и согласии теперь встроены в утверждённый бланк, а значит, их отсутствие или неправильное заполнение повышает риск возврата заявления без рассмотрения.

Если вы готовите заявление по статье 22.1, передайте в «Налогику» кадастровый номер, документ о праве и проект пакета. Мы проверим применимый региональный порядок, форму, согласие собственника и риски возврата до подачи. Проверить пакет документов.

Частые вопросы

Можно ли после 30 августа подать заявление на старом бланке?

Это рискованно. Заявление должно соответствовать действующей форме и требованиям к её заполнению. После 30 августа следует использовать редакцию с разделом III.I; несоответствие форме может повлечь возврат без рассмотрения.

Арендатору частного здания всегда нужно согласие собственника?

Если арендатор подаёт заявление как правообладатель, не являющийся собственником, закон требует приложить согласие частного собственника. В нём должны быть сведения о собственнике и кадастровый номер объекта.

Нужно ли согласие собственника публичной земли?

Нет. Для объектов государственной и муниципальной собственности часть 5.1 статьи 22.1 прямо исключает требование о согласии. Но новый раздел со сведениями о публичном собственнике заполняется.

Как быстро ГБУ сообщит о возврате?

Закон предусматривает возврат без рассмотрения в течение пяти рабочих дней со дня поступления. Этот срок не отменяет риск потерять время из шестимесячного периода действия отчёта.

Новая форма действует во всех регионах?

Она применяется там, где заявление подаётся по статье 22.1. Сначала нужно проверить региональный режим: после Закона № 513-ФЗ часть субъектов может продолжать использовать порядок статьи 22.